记者近日从福建省食品药品监督管理局获悉，该局于日前印发《关于促进食品药品市场公平竞争维护市场正常秩序的工作方案》(以下称《工作方案》)，要求加快创建现代食品药品市场监管体系。
《工作方案》要求各级食品药品监管部门按照“简政放权，优化服务”、“依法监管，公正透明”、“强化联动，社会共治”等原则要求，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代食品药品市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，争取到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的食品药品市场监管体系。
同时，《工作方案》还对完善食品药品市场主体准入退出机制、强化市场行为监管、夯实监管信用基础、改进市场监管执法、改革监管执法体制、健全社会监督机制等主要任务进行了责任分工。
在完善食品药品市场主体准入退出机制方面，按照《福建省食品药品监督管理局关于印发工商登记制度改革后续市场监管实施办法的通知》要求，积极改革市场准入制度，完善先照后证相关配套措施，推进食品药品生产经营主体市场准入便利化;持续精简审批项目、下放审批权限、推进行政服务中心标准化建设等，提高审批服务效率;严格执行食品药品领域违法人员从业禁止规定、实施食品药品安全“黑名单”制度等，完善市场退出机制。
在强化市场行为监管方面，建立实施食品药品安全企业签认制度、实施食品生产企业质量安全受权人制度试点、试行食品药品责任保险制度，强化食品药品生产经营者主体责任;以专项整治为抓手、以暗访突查为手段、以“四个最严”为要求，严格食品药品安全监管措施，深入开展重点领域突出问题专项行动，严厉惩治食品药品违法违规行为;进一步提升食品安全风险监测与预警能力，强化食品安全风险管理机制;扎实推进“智能监管”平台总体设计规划落实、食品药品检验检测机构建设等，广泛运用科技手段实施监管。
特别是推进食品流通可追溯体系建设，制定《预包装食品流通备案管理办法》，建立食品批发经营者入市食品安全基本信息备案制度，实施预包装食品信息源头采集并建立食品经营者与食品药品监管部门之间的横向数据连接。到2015年底，批发环节和商场、超市、连锁经营便利店、专卖店的预包装食品电子台账管理覆盖率达到90%以上，2016年底达到95%以上。