泰州市姜堰区局从餐饮单位食用油基础环节着手,紧紧抓住购进、使用、废弃油处置等餐饮服务食用油关键环节,每年组织开展“放心油”创建活动,双向夹堵,内外结合,不断加强对餐饮单位食用油的管理,取得显著实效。
一是所用食用油预包装化。姜堰区局规定所有餐饮单位必须使用预包装食用油,禁止使用散装食用油,向餐饮单位印发姜堰粮食流通领导小组办公室评定的“放心粮油店”名单,鼓励从“放心粮油店”采购食用油。严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油。
二是所用食用油公开化。姜堰区局统一制定了餐饮单位食用油使用公示牌,接受社会监督。目前,全区600多家餐饮单位已全面使用预包装食用油,并统一向社会公布食用油使用情况,接受社会监督。
三是废弃油脂和餐厨废弃物处理规范化。姜堰区局要求各餐饮单位严格执行废弃油脂与餐厨废弃物处理登记制度,向回收单位索取资质证明与收据凭证,并签订回收合同。目前各餐饮单位均建立了书面或电子格式的餐厨废弃物登记记录。
四是放心油创建活动模块化。姜堰区局在餐饮业开展使用“放心油”先进单位创建活动,制定了18条评定验收标准,对符合使用“放心油”先进单位条件的餐饮单位授予“使用放心油先进单位”,定期通过媒体向社会进行公布,树立示范典型效应,并组织不定期检查,构筑“放心油”长效管理模式,三年来共创建成使用“放心油”先进单位350家。
中国食用油战略安全隐患有多严重
在人们纷纷谈论中国的石油安全、粮食安全的时候,食用植物油的战略安全隐患也悄然降临,不仅越来越多的业内人士开始关注和担忧,国家宏观调控政策也首次将其纳入视野。
众所周知,作为13亿人口大国,中国以世界十分之一土地养活了世界五分之一以上人口,粮食安全一直是国家战略安全重中之重,但近几年来,中国的粮食自给已得到基本保障,且出口开始大于进口。相比之下,食用油却一直过度依赖进口,依存度高达60%以上。2007年下半年以来,由于国际石油、粮食价格持续性上涨,以及中国南方百年未遇冰冻雪灾直接因素,中国出现了以食用油、猪肉为明显特征的结构性物价上涨,已凸显中国食用油的战略安全隐患。
温总理在今年3月份的十一届人大《政府工作报告》中指出,“特别要加强粮食、食用植物油、肉类及基本生活必须品和其他食品生产”。并提出“国际环境变化不确定因素和潜在风险增加,必须充分做好应对国际环境变化的各种准备,提高防范风险的能力”。这是国家宏观调控政策首次锁定食用植物油。
事实上,中国食用油早已存在严重战略安全隐患,迫切需要认真分析、高度重视并积极应对。下面从五个不同层面和不同环节来分析和解读食用油的战略安全隐患。