备受关注的食品安全责任保险(以下简称食责险)终于落地
2月2日，中国保险监督管理委员会(以下简称保监会)会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)。婴幼儿配方乳粉、网络食品等食品企业纳入首批购买食品安全责任保险试点。
业内人士称此举标志着我国食品安全责任保险制度初步建立，相关试点工作将在全国范围内启动。然而，法治周末记者走访多家食品企业后发现，对于购买食责险，食品企业自发购买意愿低。
北京工商大学经济学院保险学系主任王绪瑾向法治周末记者表示，企业不愿购买食责险的主要原因在于违法成本低、消费者维权意识不够，食品安全责任险试点工作若要顺利实施，需建立完善的法律制度，做到有法可依、有法必依。
企业购买食责险意愿低
“所谓食品安全责任险，通俗来说就是，如果一家企业投保了食责险，有消费者食用了这家企业的食物导致疾病，那么，消费者的看病费用在由该家企业垫付后，保险公司会按条款向企业进行赔偿。赔偿限额根据企业投保需求确定，费率一般根据保障额度、营业规模、业务类型、场所数量等因素综合确定。”中国平安保险一位责任险的相关负责人李岭(化名)告诉法治周末记者
食责险的推出是为了减少食品安全事故的发生。保监会此前表示，保险公司应积极配合有关部门开展食源性疾病(食物中毒)费用调查，确定保险基础费率，建立费率浮动机制，充分发挥保险费率的杠杆调节作用，减少食品安全事故发生。
事实上，食责险的试点工作早已开始。王绪瑾告诉法治周末记者，食责险已经在我国推行了8年左右。资料显示，上海早在2012年就已推广食责险。而到了去年年底，全国已有湖南、河南、江苏、内蒙古、河北、浙江、山东、福建、湖北等省份试点食责险。
在北京经营一家川菜餐馆的王升(化名)告诉法治周末记者，他知道食品责任保险，但若非强制，他肯定不会买。“感觉没什么用吧，这么多年了也没见有顾客找回来，说吃坏肚子啥的。”王升说。王升意见并非孤例。
“不仅是规模较小的餐馆、饭店等，大型的餐饮企业、食品加工企业等对食责险也很少有积极主动购买的。”李岭说。王绪瑾告诉法治周末记者，由于食责险不属于强制性保险，该产品的投保率不高，食品安全责任险的推行存在诸多困难。
“绝不是因为保费太贵。”李岭给记者算了一笔账，“一家小型餐馆一年的食责险和其他财险费用加起来也就五六千块钱，但几乎没有任何一家餐馆会自愿购买。”
“食品责任险在我国无法大规模推广的根本原因就是法制不够完善。”王绪瑾表示，“举例来说，如果一个食品企业出了安全事故，若按照法律规定它要赔得倾家荡产，这种情况下食品企业就有责任风险，有了责任风险它就愿意投保险。但事实情况是，很多食品企业即使有了安全问题，但消费者想打官司维权却很难，这样一来就导致责任风险小，没有风险就没有保险，不需要赔偿的话，企业的投保意愿就会大大降低。”