针对近段时间多家食品生产企业炒作“非转基因更健康安全”的概念,农业部科技教育司近日下发了《关于指导做好涉转基因广告管理工作的通知》。该文件指出,各省农业行政主管部门要与当地工商、食药等部门积极协调配合,依法加强对涉及转基因广告的监督管理工作。“对我国未批准进口用做加工原料、未批准在国内进行商业化种植,市场上并不存在该转基因作物及其加工品的,禁止使用非转基因广告词;对我国已批准进口用做加工原料或在国内已经商业化种植,市场上确实存在该种转基因作物和非转基因作物及其加工品的,可以标明非转基因但禁止使用更健康、更安全等误导性广告词”。
该通知指出,随着转基因食品安全性问题备受关注,有的企业利用部分消费者对转基因技术的认知欠缺和焦虑心理,为追求自身利益而不顾市场规则,把“非转基因”作为卖点加以炒作,有的在广告词中使用比较性语言,暗示非转基因更安全。这种做法不仅违背《中华人民共和国广告法》等相关法规,导致行业无序竞争,更加剧了公众对转基因的恐慌情绪。事实上,通过安全评价的转基因产品与非转基因产品同样安全。
该通知引用《中华人民共和国广告法》指出,《广告法》第四条规定,“广告不得含有虚假内容,不得欺骗和误导消费者”。第十条规定,“广告使用……引用语、应当真实、准确,并表明出处”。《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条规定,“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手:……对商品质量作引人误解的虚假表示”。第九条规定,“经营者不得利用广告或者其他办法,对商品的质量、制作成分、性能……等作引人误解的虚假宣传”。
在去年7月,西王食品发布的一则广告曾引发一系列风波,该公司新签约代言人、影视明星赵薇在广告中称:“不管几比几,不要转基因,我只要西王玉米胚芽油”。上述广告词也引发其他食用油品牌不满,该广告也被认为“剑指”国内最大的食用油品牌金龙鱼。据悉,金龙鱼调和油以帮助人体从膳食中摄入的饱和脂肪酸、单不饱和脂肪酸与多不饱和脂肪酸接近1:1:1的比例作为品牌推广诉求重点,为国内消费者所熟知。
随后,西王北京运营中心总裁宋捷表示,该广告播出后,“目前西王在各平台所投放广告遭金龙鱼多种方式的叫停,营销已然受阻,我们很‘受伤’,我们认为任何一则商业广告发布都要受到相关广告部门的监管,是经过审核的,如果西王广告有问题,那也应该是由这个专业部门做出评判,而非行业老大出面干预”。
据媒体报道,截止到目前,只有10余种转基因农作物通过审批,包括大豆、棉花、玉米、油菜,主要转基因特征为抗虫和抗除草剂。而包括花生在内的多种农作物并未有转基因产品,而多家粮油企业所宣传的花生食用油标注了非转基因的标识。
在去年12月,国新办介绍我国今年粮食生产形势的发布会上,农业部总经济师、新闻发言人毕美家在回答记者提问时表示,转基因是一项新技术,也是一个新产业,具有广阔发展前景,现在全球农业转基因的技术研发态势是非常强劲的,发达国家全力抢占技术制高点,发展中国家也要积极跟进。中国作为农业生产大国、农产品的消费大国,人多地少水缺,旱、涝、病虫害频繁发生,所以保证粮食等主要农产品长期有效供给的压力是很大的。“2008年的时候国务院批准设立了转基因的重大专项,到目前为止,中国批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜,没有批准任何转基因主粮的商业化生产。今后我们将遵循这样一个线路:先是非食用,然后是间接食用,最后是食用—这样的步骤来稳步推进”。